Σε διαδοχικές προσωρινές συμβάσεις η ασφάλιση του στόλου της ΟΣΥ
Σε εκκρεμότητα παραμένει ο διαγωνισμός της Οδικές Συγκοινωνίες (ΟΣΥ) για την ασφάλιση των αστικών λεωφορείων, των τρόλεϊ, των κτιριακών εγκαταστάσεων και του εξοπλισμού της, συνολικού προϋπολογισμού περίπου 30 εκατ. ευρώ. Η αδυναμία ολοκλήρωσης της διαδικασίας έχει οδηγήσει από τον Δεκέμβριο του 2025 σε αλλεπάλληλες βραχυχρόνιες συμβάσεις και διαπραγματεύσεις χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ώστε να μη διακοπεί η κάλυψη των οχημάτων και των εγκαταστάσεων.
Η υπόθεση αφορά τον αρχικό διαγωνισμό, που προκηρύχθηκε το 2024 με τη διακήρυξη 23/2024 και προϋπολογισμό 28,5 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος παράτασης ενός έτους. Τον Οκτώβριο του 2025 το διοικητικό συμβούλιο της ΟΣΥ ενέκρινε την κατακύρωση, όμως η απόφαση προσβλήθηκε. Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) ακύρωσε το μέρος που αφορούσε την αποδοχή προσφοράς ιδιωτικής ασφαλιστικής εταιρείας για δύο τμήματα, ενώ ακολούθησαν προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας και νέα απόφαση συμμόρφωσης της ΟΣΥ, η οποία επίσης προσβλήθηκε.
Για την κάλυψη του ενδιάμεσου διαστήματος, στις 6 Δεκεμβρίου 2025 υπογράφηκε τρίμηνη σύμβαση ύψους 1,376 εκατ. ευρώ με την «ΑΕΓΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑΙ Γ. ΣΙΔΕΡΗΣ ΑΕ». Στη συνέχεια ακολούθησαν:
- σύμβαση ύψους 430.000 ευρώ, με αριθμό 94879/2026,
- τρίμηνη σύμβαση ύψους 1,605 εκατ. ευρώ για την περίοδο από τα τέλη Μαρτίου έως τα τέλη Ιουνίου 2026,
- σύμβαση 330.408,42 ευρώ για την ασφάλιση μόνο των οχημάτων, διάρκειας 22 ημερών,
- δίμηνη σύμβαση για τα οχήματα, προϋπολογισθείσας αξίας 1,012 εκατ. ευρώ, τον Ιούλιο.
Νέα διαδικασία χωρίς προηγούμενη δημοσίευση
Παράλληλα, η ΟΣΥ προχώρησε και σε δεύτερο ανοικτό διαγωνισμό, διάρκειας τεσσάρων μηνών. Αν και η κατακύρωση έγινε τον Ιούνιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι «κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης». Έτσι, η ασφαλιστική κάλυψη εξακολούθησε να εξαρτάται από διαδοχικές προσωρινές αναθέσεις, ενώ βρίσκονταν σε εξέλιξη δύο διαφορετικές διαγωνιστικές διαδικασίες.
Με γνωμοδότηση της 14ης Σεπτεμβρίου 2026, η ΕΑΔΗΣΥ έδωσε ομόφωνα τη σύμφωνη γνώμη της για νέα διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η διαδικασία αφορά την ασφάλιση όλων των οχημάτων για τρεις μήνες και έχει εκτιμώμενη αξία 1,551 εκατ. ευρώ.
Η Αρχή έκρινε ότι η νέα προσφυγή και ο κίνδυνος περαιτέρω δικαστικής εμπλοκής συνιστούν απρόβλεπτες περιστάσεις που δεν οφείλονται σε έλλειψη επιμέλειας της ΟΣΥ. Ωστόσο, η γνωμοδότηση εξετάζει τη νομιμότητα της συγκεκριμένης εξαιρετικής διαδικασίας και δεν απαντά στο ευρύτερο ζήτημα της πολυετούς προσφυγής σε διαδοχικές συμβάσεις για μια προβλέψιμη και κρίσιμη ανάγκη των δημόσιων συγκοινωνιών.
Το ζητούμενο πλέον είναι να παρουσιαστεί το συνολικό κόστος των προσωρινών συμβάσεων, να αποσαφηνιστούν τα εμπόδια που δεν επέτρεψαν την ολοκλήρωση των διαγωνισμών και να υπάρξει συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για οριστική και ανταγωνιστική ανάθεση.
